下午的会是例行的招商引资工作碰头会。参会的人不多，但都是关键岗位的负责人。

    苏清晚等大家坐定，没有按惯例先听汇报，而是直接开口：“今天不讲常规工作，我有个想法，大家议一议。”

    会议室里安静下来。苏清晚把笔记本翻到画图那页，放在桌上，说：

    “现在一个外资项目，从立项到开工，企业要跑七八个部门，快的也要一个多月。

    慢的，像陈永昌那个项目，跑了两个月还没落地。企业等不起，我们也拖不起。”

    她顿了顿，目光扫过在座的每一个人。

    “我考虑，能不能把所有涉及外资审批的部门窗口集中到一起，设一个‘审批服务大厅’。企业只用来一次，所有手续在大厅里办完。”

    会议室里沉默了一瞬，然后开始有人交头接耳。刘局长端起茶杯喝了一口，放下，又端起来，没喝，又放下。

    孙局长低着头，在笔记本上写着什么，笔尖很重，纸都快戳破了。

    老方第一个开口。他往前倾了倾身子，双手交叠放在桌上，声音不大，但每个字都像经过了反复斟酌：

    “苏主任，这个想法好是好，可实际操作起来……”

    他停了一下，像是不知道该怎么措辞，

    “各个部门都有自己的审批权限，有些权限是上面定的，不是说集中就能集中的。”

    苏清晚点点头，说：“我知道。所以我不是说把审批权集中，是把窗口集中。

    审批还是各部门自己审，但企业在同一个地方递交材料，各部门在大厅里设窗口，后台流转。”

    孙局长抬起头，推了推眼镜，说：

    “苏主任，工商这边倒不是问题。我们局里人手虽然紧，但抽调两个人去大厅驻点，还是可以的。”

    苏清晚看了他一眼，点了点头。

    她心里清楚，工商不是最难的，最难的是那些有“技术壁垒”的部门。

    果然，刘局长开口了。他把茶杯放下，声音不高，但每个字都带着一种不容置疑的分量：

    “苏主任，规划审批不是窗口能解决的。选址、测绘、设计审查，每一步都需要现场踏勘、技术论证。

    企业把材料交到窗口，我们还是要派人出去看现场。时间省不了多少。”

    苏清晚没有反驳，只是问：“现场踏勘能不能提前？能不能在企业来窗口之前就做完？”

    刘局长愣了一下。苏清晚继续说：

    “我们的审批流程是串联的，企业先跑工商，再跑税务，再跑规划，再跑消防……一个接一个，像串糖葫芦。

    能不能改成并联的？几个部门同时审，谁先审完谁先出文，不需要等别人。”

    她在笔记本上画了两条线，一条是弯弯曲曲的串联线，一条是并排往前的并联线，把笔记本转过来，让大家看。

    会议室里安静了一会儿。老方看着那两条线，忽然说了一句：“并联审批，这个思路可以试一试。”

    刘局长没再说话，但也没有摇头。

    苏清晚知道，光在会上说没用，得让人看到效果。她想了想，说：

    “这样，不全面推开，先拿一个项目做试点。找一个正在走流程的项目，按照并联审批的方式跑一遍，看看能省多少时间。”

    老方说：“蛇口那边有个新项目，港资，刚报了材料，还没开始走流程。可以用这个项目试。”

    苏清晚看了他一眼，“行，那就由你来牵头，各部门配合。”

    她看了看在座的各位，没人反对，但也没人直接说赞成。

    默许，也不错的，至少能打开局面。

    试点项目叫“新威电子”，港资，投资额不大，三百万港币，但产品有出口前景，是个典型的中小外资项目。

    老方亲自盯着，苏清晚让陈墨琴每天跟进进度，有问题随时报。

    头几天就遇到了麻烦。

    规划局要求先做选址论证，论证报告最快也要一周；消防支队要求先审图纸，图纸还在设计院没出来；工商局说营业执照已经办了，但税务登记要等营业执照原件。

    几个部门各说各的，谁也不让谁。

    意思就是，大家都是平级，凭啥要听你的。

    苏清晚没有插手，让老方自己协调。老方在深圳干了五年，最擅长的事就是跟各部门打交道。

    他先去找了规划局刘局长，说选址论证能不能和图纸审查同步进行？

    刘局长想了想，觉得可以，但企业要签承诺书，保证选址符合规划要求，否则后果自负。

    老方又去找了消防支队李支队长，说明情况，图纸设计院那边已经在改了，能不能先出一个初步审查意见，让其他部门先走流程？

    李支队长犹豫了一下，想着之前会上提到的消息，点着头同意，但要求正式图纸出来必须再审。

    工商和税务那边倒是顺利，老方打了个招呼，两家就对接上了。

    试点跑完，前后用了十二天。比原来快了将近三周。老方把数据整理好，送到苏清晚办公室。

    有了这份数据，这个试点，可以推广了。

    老方点着头，“各部门的工作我已经协调好了，下周就能把窗口设起来。”

    苏清晚点着头，“老方，这件事办成了，特区的效率就真出来了。”

    外资审批服务大厅设在管委会一楼，原来是一间仓库，腾出来重新粉刷了墙面，铺了水泥地面，摆了十几张办公桌，拉了几条电话线。

    门口挂了一块白底黑字的牌子——“政府审批服务大厅”。

    工商、税务、规划、消防、环保、商检、外汇管理、外资审批，八个部门，八个窗口，一字排开。

    企业只用来一次，所有材料在大厅里递交，各部门后台流转，审批结果由大厅统一通知。

    大厅开张那天，没有剪彩，没有讲话，只有一块牌子，几张桌子，和几个坐在窗口后面的工作人员。

    第一个来办事的是个香港老板，姓林，做电子元器件的。

    他走进大厅的时候，左右看了看，问门口的工作人员：“我是不是走错了？以前不是在楼上吗？”

    工作人员说着，“没走错，以后所有手续都在这里办。”

    林老板半信半疑地走到窗口，把材料递进去。

    不到一小时，八个窗口跑完，工作人员告诉他：“林先生，手续办完了，您可以回去了。审批结果出来，我们会电话通知您。”

    林老板愣了一下，说：“不用我再跑了？”

    “不用了。”

    林老板在满脸的不相信中走了出来，这就完事了？不需要再跑了？以前跑这些审批，哪次不是跑好多趟，哪像今天这样。